CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 790 / 2013

Dosar nr. 829 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - A.N.R.S.C.

Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice – A.N.R.S.C., transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.116 din 23.07.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

I. Observaţii şi propuneri referitoare la proiectul de hotărâre

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice – A.N.R.S.C., instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, organizată în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

La data intrării în vigoare a prezentului proiect, se preconizează abrogarea Hotărârii Guvernului nr.671/2007 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice.

 2. Pentru unitatea redactării, articolele proiectului de hotărâre trebuie renumerotate cu cifre arabe nu cu cifre romane.

3. La actualul art.II devenit art.2, pentru rigoarea redactării, propunem înlocuirea sintagmei „cu modificările şi completările ulterioare” prin expresia „cu completările ulterioare”.

II. Observaţii şi propuneri referitoare la Regulament

            1. La art.3 alin.(2), pentru un spor de rigoare în redactare, propunem introducerea cuvintelor „faţă de” după expresia „precum şi”.

2. La art.4 alin.(4), pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca teza a doua să fie reformulată, astfel:

                        „Preşedintele ANRSC poate delega, prin ordin, atribuţiile sale vicepreşedintelui sau altor persoane cu funcţii de conducere”.

3. La Capitolul III, semnalăm că nu se prevede cvorumul cu care va adopta hotărâri Consiliul consultativ al A.N.R.S.C. Ca urmare, propunem reformularea art.11, astfel:

                        „Art.11. - (1) Consiliul consultativ se întruneşte cel puţin o dată pe trimestru sau la cererea preşedintelui şi adoptă hotărâri cu majoritate de voturi din numărul total al membrilor acestuia.

(2) Consiliul consultativ aprobă, la propunerea preşedintelui, în şedinţa de constituire regulamentul propriu de funcţionare”.

4.  Semnalăm că în timp ce, potrivit art.12 alin.(2), numărul maxim de posturi în aparatul central al ANRSC şi în agenţiile teritoriale este de 96, exclusiv preşedintele, vicepreşedintele şi posturile aferente cabinetului preşedintelui, în anexa la Regulament, numărul maxim de posturi este de 216, exclusiv preşedintele şi vicepreşedintele. Se impune corelarea textelor.

La art.12 alin.(4), pentru rigoarea exprimării, sugerăm înlocuirea sintagmei „funcţie de nevoile instituţionale”, cu sintagma „în funcţie de nevoile instituţionale”.

La alin.(5), din considerente gramaticale, textul trebuie să utilizeze expresia „prin ordin al ministrului dezvoltării”.

5. La art.13, pentru respectarea regulilor de ortografie, termenii din debutul enumerărilor a)-h) trebuie redaţi cu iniţială mică.

La lit.b), pentru un spor de rigoare în redactare, propunem introducerea cuvântului „datorate” după termenul „creanţelor”.

6. La art.16 alin.(4), pentru a se înţelege că ordinul preşedintelui ANRSC se publică în Monitorul Oficial, sugerăm reformularea textului, astfel:

            „(4). Modul de achitare a contribuţiei prevăzute la alin.(3) se stabileşte, cu avizul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, prin ordin al preşedintelui ANRSC, care se publică în Monitorul Oficial al României”.

7. La art.20, din considerente de redactare, nu este necesară precizarea faptului că numărul maxim de posturi este prevăzut în anexa la regulament, aceasta regăsindu-se şi în art.12 alin.(2), motiv pentru care propunem eliminarea, ca superfluă, a acestei precizări.

Referitor la termenul de 30 de zile pentru încadrarea în noua structură organizatorică, este necesar ca acesta să fie corelat cu prevederile şi termenele prevăzute de Legea nr.53/2000 - Codul muncii.

Sub acest aspect, semnalăm că, potrivit art.14 alin.(1) din proiect, personalul ANRSC este constituit numai din salariaţi angajaţi pe bază de contract individual de muncă, astfel că sintagma „pentru fiecare categorie de personal” trebuie eliminată, textul urmând să facă trimitere expresă la respectarea condiţiilor prevăzute de Legea nr.53/2000 – Codul muncii.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.790/24.07.2013